发布时间:2024-11-16 11:26:53 来源: sp20241116
过去我国外商投资医院主要以合资为主,而且数量非常少。近日,商务部、国家卫生健康委和国家药监局三部门联合发布《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》,其中有一项非常重要的政策——拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛,共9地设立外商独资医院。
外资医院与国内公立医院有什么区别,就医体验怎么样?我国在十年前就开始推动外资医院来华,这次政策跟之前比,有哪些突破性的变化?
记者体验:在外商投资医院看病有啥不同?
记者在上海一家外商投资的妇儿医院看到,前来就诊的患者会有医院的工作人员全程陪同就诊,医生会与每一位患者进行不低于半小时的看诊和沟通。由于这里采取的是主诊医生负责制,患者还可以通过添加主诊医生的微信进行沟通。
在费用方面,以这家外资医院的儿科门诊呼吸类疾病来说,患者初诊费用为800元,复诊为500元。如果购买了商业保险会有不同程度的报销,价格相对于公立医院的三四百元的特需门诊号略高一些。
这家外资医疗机构在上海下设一家妇儿医院、三家综合门诊部和一家月子中心,医护人员400多位,其中外籍及有海外行医经验的医生占比约10%,2023年累计服务超过100万人次。
记者在采访中发现,现有的外资医疗机构共同的特点,主要包括:
营造更温馨舒适的就医环境、加强服务细节的打造。
就医流程一般采用国际较为流行的模式,包括预约制、首诊负责、规定不少于一定时长的问诊时间等。
自费或者商业保险报销的方式,基本高于公立医院的特需诊费,个别诊所价格昂贵。
而北京的这家外商投资的综合性医疗机构,不仅具备上述这些特点,他们的优势是,医生来自北京很多大医院的知名专家。记者在这里看到不少病情较重的患者,他们很多是在公立医院挂不上专家号,或者手术需要排期比较久的病人。
我国医疗服务领域开放政策几经变革
其实早在十年前,我国就开始尝试设立外资独资医院。
2014年,《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》发布,允许境外投资者在北京、天津、上海等7省市建立医院。但通知发布后,外资还是基本通过合资而非独资方式。
2015年政策出现转变。当年3月发布的《外商投资产业指导目录》,又将医疗机构列入限制类。
2023年11月,政策再次放宽。国务院批准方案,提出支持符合条件的外籍及港澳台医生在北京开设诊所。
经过一系列医疗服务领域开放的探索,现在我国有多少外商投资的医疗机构呢?
根据国家卫健委数据,截至2021年,有302家。但是这个数字,跟全国医疗卫生机构的总数,超过107万个相比,市场份额还是非常小。
那么这一次政策与以前相比,有什么明显的变化?
首先,开放范围更广。不仅是北上广深这样的一线城市,还包含天津、南京、苏州、福州和海南全岛等更多地区,让更多地方受益于外资医疗资源的引入;
其次,政策更加明确具体。不仅明确了试点地区,还对允许外商投资的领域进行了细分,更具指导性和可操作性。
专家视角:释放积极信号 带来"鲶鱼"效应
这也是我国医疗领域扩大开放的一次重要实践。政策发布后的第二天,医疗板块就逆势拉升,多股涨停。外商独资医院进入中国,会给公众看病就医,以及我国的医疗服务市场带来什么呢?
中国人民大学医改研究中心主任 王虎峰:允许外资独资医疗机构进入市场,是进一步丰富了所有制形式,也为整个医疗行业引入了新的活力和发展机遇。对于患者而言,这一政策的实施丰富了其就医选择。不同性质的医疗机构往往在服务重点、服务内容和服务方式上有所差异,患者可以根据自身情况选择最适合自己的医疗服务,有助于满足多元化的医疗需求。
随着中国经济发展和人口老龄化进程推进,中国人的医疗服务需求不断增长。世界卫生组织预计,到2040年,中国60岁以上人口比例将占总人口的近28%。这意味着中国对于医疗相关服务的需求将持续增长。
对于医疗业内人士们来说,外资入局,他们的心情要复杂得多。如果外商独资医院大量进入,国内医疗市场的竞争将更为激烈。
北京大学全球健康发展研究院院长 刘国恩:它会加强我们中国医院的良性竞争。我们目前的医院的这个相互之间的竞争,是医院与医院之间的竞争、国有医院和民营医院的竞争,但还没有直接跟国际顶尖医院进行对标的竞争。我们的技术可能不一定比发达国家的差多远,但是我们在以患者为中心的服务意识上,可能还与他们有相当的距离,形成一个巨大的倒逼压力。
"水土不服"?"高薪挖人"?如何监管?
但也会有人还有其他方面的担忧。比如:
从医院管理方式、患者就医习惯等方面,不同国家都存在很大的差别,国外一些做法如果照搬到国内,很可能 “水土不服”;
另外也有不少业内人士提出,外资医院或许会高薪“挖走”大量人才;
还有,外资医院是否能与国内基本医疗保险和商业医疗保险接轨等。
专家认为,在肯定扩大开放试点的积极作用之外,有关部门也必须在这个过程中加强监管,确保公平竞争的环境,这些方面都需要通过探索来总结经验。
中国人民大学医改研究中心主任 王虎峰:医疗机构将吸引甚至争夺优秀的医疗人才,以提升服务质量;各机构将努力吸引更多患者,以增加市场份额;制定相关卫生健康政策过程中,将兼顾各类医疗机构的情况,注重出台统一有效的管理政策和措施,这对政策制定提出了更新更高的要求。从现在开始,管理部门制定政策时就要立足于,促进包括外资独资医疗机构在内的,整个医疗行业的服务质量提升和健康有序发展。
外资医院落地 风险如何防控?
还有不少人担心,外资机构难以纳入我国现行的食品药品监管体系,甚至可能引发胚胎移植、器官克隆等医疗伦理问题。在审批、风险防控等问题上,我们又该怎样未雨绸缪?
北京大学全球健康发展研究院院长 刘国恩:对这个外资医院在中国落地,是否会给我们造成一些遗传、基因方面信息的一些流失,甚至引起个人隐私和国家安全的这种担忧,国家在推行这个外资落地中国的时候,本来就做过前期的非常详细的、全面的一些思考。其中也包括我们遗传基因、生物学上的一些重要的关键信息,如何能够得到更好的保障。这些外资医院到了中国,当然应该严格按照中国的法律法规执行。(央视新闻客户端) 【编辑:李润泽】